6月2日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展及下一步重點(diǎn)舉措?yún)R報(bào)，研究促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。

會(huì)議指出，新能源汽車(chē)是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要方向，發(fā)展空間十分廣闊。要鞏固和擴(kuò)大新能源汽車(chē)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)動(dòng)力電池系統(tǒng)、新型底盤(pán)架構(gòu)、智能駕駛體系等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際資源開(kāi)發(fā)利用，健全動(dòng)力電池回收利用體系，構(gòu)建“車(chē)能路云”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力和綠色發(fā)展水平。要延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策，構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，更大釋放新能源汽車(chē)消費(fèi)潛力。

【新能源汽車(chē)再迎政策利好】

在經(jīng)歷了2021年和2022年的產(chǎn)銷(xiāo)量連續(xù)翻倍以后，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)似乎迎來(lái)了期待已久的繁榮景象。但在產(chǎn)銷(xiāo)翻倍的繁榮背后，各大車(chē)企卻普遍陷入了虧損之中。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，除了比亞迪能夠在2022年實(shí)現(xiàn)盈利之外，其它中國(guó)新能源車(chē)企在2022年普遍出現(xiàn)了虧損。在這樣的背景下，購(gòu)置稅減免政策的再次延長(zhǎng)，能夠穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，從而減少消費(fèi)者買(mǎi)車(chē)支出，進(jìn)而促進(jìn)新能源車(chē)銷(xiāo)量，對(duì)于中國(guó)新能源車(chē)企發(fā)展很有幫助。

【新能源汽車(chē)革命與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型的陣痛期】

在2023年中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇上，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高發(fā)表主旨演講時(shí)表示，2023年新能源汽車(chē)革命與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)深度轉(zhuǎn)型的陣痛期。

【歐陽(yáng)明高，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)副理事長(zhǎng)】

歐陽(yáng)明高認(rèn)為目前新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)存在三個(gè)“陣痛”。首先，新能源汽車(chē)成本仍然高于燃油車(chē)，這讓整車(chē)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型都處于陣痛之中；其次，新能源車(chē)普及帶來(lái)了電動(dòng)車(chē)充電難與能源產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型陣痛；最后，鋰價(jià)波動(dòng)加劇了電池產(chǎn)業(yè)鏈跟整車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)性矛盾。

為了解決上述矛盾，歐陽(yáng)明高認(rèn)為在持續(xù)推動(dòng)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，車(chē)企應(yīng)該考慮引入“雙輪戰(zhàn)略”，即在發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)插電汽車(chē)（PHEV）的發(fā)展。因?yàn)榭紤]到插電汽車(chē)會(huì)搭載燃油發(fā)動(dòng)機(jī)，這就有利于汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)過(guò)渡，緩解電動(dòng)汽車(chē)和燃油車(chē)之間的矛盾。此外，電動(dòng)和插電車(chē)型同步發(fā)展還可以降低車(chē)輛的平均電池裝機(jī)量，從而達(dá)到平抑鋰價(jià)格波動(dòng)的目的，緩解電池產(chǎn)業(yè)與整車(chē)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。

【插混、純電協(xié)同發(fā)展破局】

中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席萬(wàn)鋼也認(rèn)為應(yīng)該統(tǒng)籌推進(jìn)插電和增程等混合動(dòng)力汽車(chē)的協(xié)同發(fā)展：“通過(guò)內(nèi)燃機(jī)和電驅(qū)動(dòng)技術(shù)的結(jié)合與智能控制的融合，來(lái)提升內(nèi)燃電力驅(qū)動(dòng)的集成度、智能化和高效率水平?！?/span>

【萬(wàn)鋼，中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席】

首先，全面市場(chǎng)化發(fā)展不夠均勻、不夠充分，我們的產(chǎn)品性能和質(zhì)量還難以滿足消費(fèi)者全氣候、全場(chǎng)景的使用目標(biāo)。  其次，商用車(chē)進(jìn)展緩慢。2022年新能源商用車(chē)滲透率僅為10.2%，其中，中重型貨車(chē)新能源滲透率不足2.7%，遠(yuǎn)低于新能源乘用車(chē)25.6%的滲透率。再次，充換電和加氫等補(bǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，長(zhǎng)途充電困難還是一個(gè)普遍問(wèn)題。最后，資源價(jià)格雖然有所下降但依舊偏高，整體供應(yīng)鏈還不暢，一些技術(shù)上也存在制約問(wèn)題。

所以萬(wàn)鋼認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正在邁向現(xiàn)代化新征程，進(jìn)入了電動(dòng)化、智能化、低碳化全面升級(jí)的新階段，急需發(fā)揮新型舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)部署，來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)和高質(zhì)量發(fā)展。

如今，延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策有望對(duì)未來(lái)幾年的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大推動(dòng)效果，將促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放，同時(shí)也將推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng)。

同時(shí)，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈各方要緊密協(xié)同，來(lái)滿足新能源汽車(chē)全場(chǎng)景、全氣候的市場(chǎng)需求，持續(xù)加強(qiáng)新能源汽車(chē)的關(guān)鍵核心、基礎(chǔ)技術(shù)研究，統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)燃-電力驅(qū)動(dòng)的協(xié)同發(fā)展，加快燃料電池商用車(chē)跨區(qū)域推廣應(yīng)用，促進(jìn)車(chē)-能-路-云寬解融合，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)升級(jí)和示范應(yīng)用，著力擴(kuò)大高水平開(kāi)放，推動(dòng)全球新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)建電動(dòng)、智能、低碳的可持續(xù)發(fā)展的新生態(tài)。